协会章程

第一章  总    则

第一条  浙江省道路交通安全协会（以下简称协会），英文名为：ZhejiangRoadTrafficSafetyAssociation(缩写：ZRTSA)。

第二条  本会是由本省从事道路交通管理专业人员、科研教学工作者和相关单位依法自愿组成的专业性社会团体。不从事营利性经营活动。

第三条  遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。坚持以人为本，促进交通安全社会治理，为创造有序、安全、畅通的交通环境服务，为本会会员单位服务。

第四条  协会接受浙江省公安厅、浙江省民政厅（以下分别简称省公安厅、省民政厅）的业务指导和监督管理。

第二章  业务范围

第五条  本会的主要业务范围：

（一）参与研究、起草标准，提出行业政策、立法建议，协调道路交通安全关系；为本省政府有关部门决策和单位交通安全治理提供对策和技术支持。

（二）开展道路交通安全管理的调查研究、理论研讨、学术和信息交流。

（三）接受有关单位的委托，提供交通组织、安全管理和安全设施等方面的专题调研论证以及组织、协调交通安全产品的技术开发。监制、推广、使用先进的交通安全设备。

（四）开展道路交通安全专业培训和咨询服务。

（五）组织社会、企业共同开展道路交通安全宣传和预防道路交通事故活动。

（六）围绕省政府有关道路交通管理工作的重大决策和部署，支持、协助有关部门开展重要工作与重大活动。

（七）开展相关行业监督、表彰、认定、认证等工作。

（八）编辑出版协会刊物和科普读物，以及创办网络、微信等平台、载体，为会员单位和社会提供信息服务，宣传普及交通安全知识，传授交通事故防范方法。

（九）发展同省内外相关机构、各地道路交通安全协会的交流合作。

（十）法律、法规规定可以开展的其他活动。

第三章  会    员

第六条  本会会员分为单位会员与个人会员。

第七条  申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程；

（二）有加入本会的意愿；

（三）在省内道路交通安全管理及相关业务领域具有一定的影响；

（四）申请入会的企业单位会员，应有500万元以上固定资产；

（五）申请入会的个人会员，应在本省道路交通领域具有较高的学术造诣，具有一定的知名度；

（六）本会要求的其他条件。

第八条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书。申请个人会员的，须经两名以上会员推荐。

（二）经理事会或常务理事会讨论通过。

（三）由理事会或理事会授权的机构向单位会员颁发会员牌匾和证书，向个人会员颁发会员证。

第九条  会员享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务优先权；

（四）对本会工作有批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由。

第十条  会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）向本会反映情况，提供有关资料；

（五）变更理事、常务理事代表人的，应及时向本会报告，并提交推荐代表人名单；

（六）不得以协会名义从事与会员职责不符的活动和有损协会声誉的活动；

（七）按规定交纳会费。

第十一条  会员退会应书面通知本会，并交回会员牌匾、证书或会员证。

一年内不交纳会费或不参加本会会员活动的，视为自动退会。

会员处以刑罚或有其他严重违法犯罪行为的，予以开除。

自动退会或被开除的，应收回会员牌匾、证书或会员证。

第十二条  会员如有严重违反本章程行为的，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

会员对理事会或常务理事会作出的除名决定不服，可向会员代表大会提出申诉。也可向协会业务主管部门和社团登记部门反映自己的意见。第四章  组织机构及其负责人的产生、罢免

第十三条  本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制订和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十四条  会员代表大会需有三分之二的会员代表出席方能召开，其决议需经会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十五条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期的，须由理事会表决通过，报省公安厅审查，并经省民政厅批准。但延期换届最长不得超过1年。

第十六条  理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导协会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十七条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）筹备并召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、撤销；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）理事的调整、增补；

（九）领导本会各机构开展工作；

（十）制定内部管理制度；

（十一）决定其他重大事项。

第十八条  理事会每年召开一次，特殊情况，可采用通讯形式召开。

理事会须有三分之二以上理事出席才能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第十九条  本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十七条除第二、四项外的职权，对理事会负责。

第二十条  常务理事会每半年召开一次，特殊情况，可采用通讯形式召开。

常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十一条  协会设名誉理事长一人，名誉副理事长若干人。理事长一人，副理事长若干人，秘书长一人。副秘书长若干人。

秘书长为专职。

第二十二条  本会理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本省道路交通安全管理领域有较大影响；

（三）身体健康，年龄一般不超过65周岁；

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）其他应当具备的条件。

第二十三条  本会理事长、副理事长、秘书长任期5年，任期不得超过2届。因特殊情况或超过规定年龄需要延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十四条  本会理事长为法定代表人。因工作需要，必要时可由主持日常工作的副理事长担任。

本会法定代表人不得同时兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十五条  本会理事长行使下列职权：

（一）主持会员代表大会，召集和主持理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表社会团体参加有关活动；

（四）代表本会签署有关重要文件；

（五）章程规定的其他职权。

如情况特殊，副理事长可受理事长委托，行使上述职权。副理事长协助理事长工作。

第二十六条  本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）组织落实会员代表大会、理事会、常务理事会决定事项，向理事会、常务理事会报告工作情况；

（三）领导和协调各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构开展工作；

（四）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人交常务理事会讨论决定；

（五）决定办事机构、代表机构和实体机构工作人员的聘用；

（六）拟定相关规章制度，报理事会审批；

（七）处理其他日常事务。

副秘书长协助秘书长工作。

第五章  资产的管理、使用

第二十七条  本会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十八条  本会按照本会会员代表大会通过的会费标准收取会员会费。

第二十九条  本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第三十条  本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十一条  本会配备具有专业资格的专职或兼职财会人员。财会人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十二条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受理事会、会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于政府拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十三条  本会在换届或更换法定代表人之前，必须接受省公安厅和省民政厅的财务审计。

第三十四条  本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十五条  本会专职工作人员的工资、保险和福利待遇，参照事业单位的有关规定执行。

第六章  章程的修改程序

第三十六条  本章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十七条  修改的章程，经会员代表大会通过后15天内，经省公安厅审查同意，并报省民政厅核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第三十八条  本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止协议。

本会终止协议须经会员大会表决通过，并报省公安厅审查同意。

第三十九条  本会终止前，应在省公安厅及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清理以外的活动。

第四十条  本会经省民政厅办理注销登记手续后即为终止。

第四十一条  本会终止后的剩余财产，在省公安厅和省民政厅的监督下，按国家有关规定，用于与本会宗旨相关的事业。

第八章  附    则

第四十二条  本会会址设在杭州市。

第四十三条  本章程经2014年4月29日第三次会员代表大会表决通过。

第四十四条  本章程的解释权属本会的理事会。

第四十五条  本章程自省民政厅核准之日起生效。

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浙江省道路交通安全协会

第二届理事会工作报告

（2014年4月29日浙江省道路交通安全协会第三次会员代表大会通过）

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各位代表：

现在，我代表第二届理事会，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去八年的主要工作

本会第二次会员代表大会于2005年12召开。八年来，协会在省公安厅的领导下，在省民政厅的监督管理下，按照《章程》确定的业务范围，较好地开展了协会工作，为助推我省道路交通有序、安全、畅通发挥了一定的作用。主要是：配合和协助省公安厅交管局积极开展《道路交通安全法》《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法》的宣贯活动以及日常的交通安全宣传活动。组织开展道路交通安全调研、研讨、咨询、服务等工作。配合有关部门开展创建“平安畅通县（市、区）”活动、重点交通运输企业交通安全机制建立、治理公路交通安全隐患以及加强重点驾驶人宣传教育等工作。依托会刊《浙江道路交通管理》杂志，及时传递最新道路交通管理信息，解读道路交通管理政策，关注道路交通管理热点问题，发挥好道路交通理论研讨和学术交流的平台作用。回顾过去八年的工作，我们也意识到，协会在开展经常性工作，特别在服务会员工作上，做得不多、不够，协会影响面不大、不广，需要在今后的工作中重点研究，不断改进，着力解决。

二、今后五年的工作设想

道路交通安全与畅通，事关经济社会的发展、事关人民群众的安全，事关社会的和谐稳定，也是平安浙江建设的重要内容。近年来，省委、省政府对道路交通安全与畅通作出了一系列决策部署，提出了更高的目标与任务。协会作为公益性、专业性团体组织，在服务好会员单位的同时，更要着眼于预防和减少道路交通事故这一根本任务。未来五年，协会要适应形势发展要求，认真履行职能，积极开展工作，更好地服务大局、服务会员单位，为实现“平安浙江”作出贡献。

（一）开展调查研究，不断提升协会服务能力。围绕公路“压事故”、城市“保畅通”，发挥参谋、桥梁和行业监督作用，从交通安全理论和实践的结合上，组织协调有关方面专家、学者等社会资源，针对性地开展调研论证活动，为道路交通管理部门提供科学决策依据。开展交通安全专题研究，加强学术研究和交流。定期向政府和有关部门提供信息，反馈情况，为全省道路交通安全献计献策，为行政决策服务，促进我省道路交通安全工作再上台阶。研究和探索社会化管理新举措、新办法，在交通安全技术认证、鉴定、检测等方面有新的突破、新的发展。

（二）认真履行职能，发挥协会服务、自律、协调作用。按照《章程》确定的业务范围，加强研究分析，制定工作措施。要加强分系统、分专业的业务培训，不断提高培训的质量和水平。发挥协会的社会性、专业性和群众性优势，不断提高道路交通安全管理的治理能力。要着重围绕道路运输企业交通安全自治、自律，财产保险行业与交通安全紧密度高的特点，广泛开展实现安全增效的深层次专题研究，不断扩大交通安全的正能量。要加强与道路交通管理相关领域的交通设施、交通科技以及交通保障等方面的合作与协调，开展多种形式的宣传教育、信息互动、科技展览（示）、会员形象宣传等活动，积极发挥协会在道路交通安全工作中的作用，积极扩大协会的影响力，增强协会的凝聚力。

（三）依托各种平台，扎实有效开展道路交通安全宣传。道路交通安全宣传是做好协会工作的重要内容，是协会履行社会职能的重要工作，也是扩大协会影响面的重要途径。要继续将办好《浙江道路交通管理》杂志以及开辟新媒体阵地，作为协会对外联络的重要窗口，服务交通安全工作的重要平台，使之成为确保协会健康发展的重要依托。要在宣传内容、形式、渠道上有所创新、有所发展，使各类宣传载体更加贴近群众、贴近实际、贴近会员，做到受众面更广、针对性更强、实用性更大。要加强与相关协会互动，密切与交通管理职能部门关系，牢牢抓住重点领域、重点部位以及重点群体，积极趟出一条交通安全宣传多元化、务实化新路子，让相关企业、相关单位实现社会效益和经济效益的双赢。

（四）注重内部管理，大力加强协会自身建设。积极开展对外考察交流，学习先进理念和做法。根据《章程》及大会通过的有关规定与要求，逐步建立和完善协会正常工作机制，按照有利工作、有利协会发展的要求，积极稳妥地发展和扩大会员，不断增强协会的影响力和向心力。建立内部管理机制，规范各项工作，做好会费的收缴与管理工作，最大限度地压缩开支，保障协会整体功能的正常发挥，努力实现协会工作的制度化、规范化。建立健全协会秘书处等专门组织机构，发挥部门职能作用，积极参与社团组织的评估，力争通过一、二年的努力，使协会在省民政厅开展的社团组织等级评定中取得好成绩。每年开展优秀会员评比。制定协会工作统一标识等，提升协会的知名度和影响力。

各位代表，当前，我省道路交通安全和城市交通畅通任务十分繁重，各位会员既是道路交通的参与者，也是道路交通安全的管理者、实施者、保障者。希望新一届理事会在省公安厅和省民政厅的领导下，充分发挥协会桥梁纽带作用，按照做好“两个服务”工作定位，加强调查研究，开拓创新，求真务实，奋发有为，为推动协会健康发展，促进全省道路交通安全工作作出应有的贡献。