规范权力运行 共建"服务型"清廉机关

  “工作人员服务态度很好，跟我仔细解释了审批流程，服务效率也挺高，这才不到半天时间，项目就批下来了！”近日，在青田县水利局，刚刚拿到青田县高湖控规A10-02地块商住项目水土保持方案报告表的刘先生，欣喜地向前来督查了解清廉机关建设工作的纪检监察干部讲述着办事体验。

　　青田县水利局是项目繁多、资金密集的职能单位，也因此成为了权力运行监督的重点单位。近年来，针对县水利系统发生的中层干部寻租谋利贪腐案所暴露的监管漏洞，青田县纪委监委督促县水利局完善项目评审专家组等多项制度，创新“分类独审、首审即批”服务模式，严防项目审批重点岗位人员产生“推、拖、卡、拿”等行为，展现了水利机关清正作风。

　　水利系统项目审批管理的规范化，正是全县清廉机关建设的鲜明成效之一。今年以来，该县纪委监委紧盯保障群众合法权益，监督推动职能部门认真履行清廉建设职责，共建以规范权力运行为核心、以优化群众工作为基础的“服务型”清廉机关。

　　政法干警手握司法执法的权力，其队伍作风与群众利益密切相关。为此，县纪委监委率先从保障廉正司法、廉正执法两方面入手，助推清廉机关建设提质增效。在县人民法院，县纪委监委要求驻县人民法院纪检监察组跟进了解案件查办整体情况，并依托“司法公正在线”应用，督促责任庭室做好群众线上反映问题的梳理交办。通过日常监督检查、群众投诉举报等渠道，该纪检监察组还深入排查在案件立、调、审、执全过程中可能存在的苗头性、倾向性问题，及时向县人民法院进行反馈。在监督推动下，县人民法院建立健全《青田县人民法院纪律作风积分管理办法（试行）》等监管机制，从制度层面把准廉洁司法标尺、优化干部队伍作风。

　　“谈及执法工作，我想普通群众接触最多的应该是交通运输行政执法。保障该领域执法权的公正行使，可以让群众有最切身的感受。”县纪委监委相关负责人表示。聚焦交通运输行政执法重点领域，县纪委监委相关派驻纪检监察组开展靶向监督，督促执法人员按要求实时上传执法记录，形成行权可监督、可查询、可追溯的监督全链条。同时，相关纪检监察组与县交通运输局、县公安局交警大队联合开展执法案件复盘审查，并将审查结果与执法人员年终考核相挂钩，倒逼执法人员自觉规避人情干扰，照章办事、秉公用权、依法行权，避免产生选择性执法、粗暴执法等问题，提高执法公信力。截至目前，该县已查纠执法程序不到位、执法行为不文明等问题11个，对相关责任干部进行谈话提醒，从严架设廉正执法“高压线”。

　　建设“服务型”清廉机关，不仅要强化权力监督制约、夯实廉洁根基，更要创新服务机制、释放惠民效能。立足侨乡县情，县纪委监委率先助力县侨联围绕护侨惠侨带头实施“侨廉工程”。致力化解涉纪涉侨矛盾纠纷，县纪委监委与县侨联探索建立“青侨驿站”，聘请20个国家37名知名侨领担任联络员，齐心协力帮助海外华侨“解乡愁”。此外，县纪委监委还督促县侨联编印《“亲而有度 亲而有为”为侨服务实践案例》，制定《接收侨团礼品捐赠管理办法》，并常态做好干部谈心谈话、廉政风险评估工作，推动侨务干部与服务对象始终保持亲不逾矩、清不远疏的良好关系。在多方共同努力下，“侨廉工程”取得初步成效，县侨联于今年9月获评“全省清廉建设成绩突出单位”。

　　“接下来，我们将继续深化项目化管理模式，探索有效管用的争先创优机制，以更实的举措积极培育具有青田标志性、辨识度的清廉机关品牌。”青田县纪委监委相关负责人表示。